同志们:
今天我们召开学院全面从严治党工作会议,主要任务是传达上级有关会议精神,总结回顾学院2019年全面从严治党工作,并部署安排今年的全面从严治党工作。刚才爱林同志传达了省厅党风廉政建设工作会议精神,院系领导干部代表签订了全面从严治党责任书,庞恩泉、赵烽、衣洋三位同志作为代表发言表态,讲的都很好,说明大家对全面从严治党的形势都有清醒的认识,并逐步从思想自觉转化为行动自觉。下面,就今年进一步做好全面从严治党工作,我讲三方面意见:
一、深刻认识全面从严治党工作的新形势和新要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪凝聚党心军心民心,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。
就我院而言,过去的一年,学院各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以永远在路上的执着和定力,坚持以政治建设为统领,切实加强党对学院工作的全面领导,取得了新的成效。
一是切实履行责任,推进从严管党治党。学院党委认真履行全面从严治党主体责任,将全面从严治党工作列入年度工作
要点,专门进行安排部署;组织各基层组织签署了全面从严治党工作责任书,压紧压实管党治党责任;2019年学院党委坚持每学期听取 1 次党建工作、宣传思想工作、意识形态工作、统战工作等汇报;出台对重要监督事项实行报备等近10项制度,进一步扎紧制度的笼子。
二是加强政治建设,提高政治站位。学院党委坚持把政
治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓省
厅巡察反馈问题整改工作,去年已全部整改到位,并及时向省厅进行了报告,在学院内进行通报;严肃党内政治生活,坚持民主集中制,开好民主生活会,用好开展批评和自我批评这个有力武器。
三是加强思想建设,落实意识形态责任制。学院党委理论学习中心组先后开展22次集中学习,进一步提高了政治理论水平和办学治校能力。全年开展25次支部学习。先后对党总支、支部的理论学习情况进行全面督导检查。开展了形式多样的庆祝新中国成立70 周年系列主题活动,激发了广大师生的爱国热情和奋斗精神。召开意识形态工作协调联动会议,开展意识形态专题学习研讨;就省厅巡察工作组对我院意识形态工作反馈问题,扎实开展整改工作,进一步传导意识形态工作压力。
四是牢记初心使命,扎实开展主题教育。按照中央、省委的要求,各级党组织和广大党员、干部坚持思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定学院主题教育的实施方案、学习计划等,对主题教育工作进行周密安排部署。举办了“党支部书记及党务工作者培训班”,共培训支部书记32人、支部委员54人。组织开展征求意见工作,向学生、用人单位、省厅处室发放征求意见单1200余份,征得反馈意见50余条,共收集到调研报告34份,转化政策措施20余条,真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
五是规范建设标准,夯实组织建设。在全院开展深化“五好”党支部创建,推进基层党组织标准化建设,信艺系教工党支部入选教育部首批“全国党建工作样板支部”培育创建单位,党总支入选首批“全省党建标杆院(系)”培育创建单位,教工党支部书记赵烽创建全省高校“双带头人”教师党支部书记工作室;机械工程系教工党支部入选首批“全省党建工作样板支部”;电气系党总支荣获“山东教育系统先进基层党组织”称号。全年新发展党员90人,其中,教职工7人学生83人。探索建立发展党员部门联审制度,保证党员发展质量。制定落实《党员教育培训制度》,以提高党员队伍建设质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性。制定《山东劳动职业技术学院出国(境)党员管理暂行办法》,加强对出国(境)党员的管理。
六是强化政治担当,加强队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,统筹谋划干部队伍建设。选拔正处级干部1人、副处级干部17人、部门副职25人,为学院干部队伍注入了新鲜血液;积极落实“第一书记”“万名干部下基层”等工作,选派出5名同志赴高密、临沂、枣庄、鄄城等基层服务,助力民营企业发展和乡村振兴;组织4名党总支书记参加全国高校院系级党组织书记网络示范培训班。
七是持续整治“四风”,党员干部作风明显好转。开展了作风整治工作,着力改进干部作风;严格执行财务和公务接待有关规定,加强监督管理;进一步转变文风会风,实行会议预安排制度,尽可能压缩文件数量,2019 年以学院名义发文的文件同比减少48.5%。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,坚决防止“四风”问题反弹。
八是加强党风廉政建设,营造风清气正干事环境。组织各部门、各单位签订《2019年度廉政任务确认书》。对广大干部开展廉政教育,组织中层以上干部到济南市监狱警示教育基地参加警示教育活动。制定学院《重要监督事项报备办法》,加强对权力运行的制约和监督,防范廉政风险的发生。落实《党政干部党风廉政建设谈话办法》,加强对党员干部日常廉政谈话、任职廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话。开展学院廉政风险点的排查,完成所有部门岗位廉政风险防控流程体系建设,部门廉政风险点防控规程、廉政风险流程图上墙,做到全院“全覆盖”。集中开展“好人主义、圈子文化、码头文化”专项治理“回头看”工作,着力营造健康的校园政治生态。
2019年,我们的省级文明单位创建工作顺利通过验收,省属事业单位年度绩效考核获得了优秀等次,广大教职员工倍受鼓舞,以更加饱满的精神状态、积极认真的工作态度投入到学院的事业中,为学院的发展贡献自己的力量。
以上我从八个方面对学院在过去一年中开展的全面从严治党工作进行总结,总体来看,我院的全面从严治党工作取得了阶段性成果,在这个过程中,学院广大教职员工付出了艰辛的努力,在此我向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。在充分肯定以上成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对标中央省委省厅要求,对照优质校建设、国家级文明单位创建、职业教育创新发展高地建设的需要,对比师生员工的期盼,学院全面从严治党工作依然任重道远。学院全面从严治党还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是党建责任传导不到位。一些党组织落实党建责任“中梗阻”现象依然存在,党建考核评估体系尽管已经建立,但对党建评议结果的运用还不充分,作用发挥还不到位。少数党总支、支部书记党建责任意识不强,仅仅满足于开会布置了、任务传达了,对于落实过程、效果如何,并不关心。没有做到真抓真管、敢抓敢管,严抓严管。个别党总支、支部书记落实“一岗双责”也是不到位的,抓业务不抓党建。部分党组织管党治党不深不细,党建工作上热、中温、下冷现象还很突出。
二是意识形态工作重视不够。把意识形态工作当作软任务,阵地意识不强,管理存在漏洞,使得落实基层意识形态工作大打折扣。在防范和抵御政治风险的能力方面还存在着能力不强问题,不会线上线下进行联动处理。对思想政治工作重视程度不够。防范和抵御邪教渗透方面压力也比较大,存在非主流意识形态隐形发酵现象,信教团员是否真正转化,还有待进一步跟进。
三是基层党组织建设仍然存在薄弱环节。党建体制机制有待进一步完善,基层党组织规范化、标准化建设还需进一步加强。有些党组织工作着力点找不准,眉毛胡子一把抓,甚至是忙于应景的工作,工作针对性、时效性不强。党务干部素质还不过硬,不会干不愿干的问题比较突出。一些党务干部还缺乏党建工作的经验,工作水平还有待提高。
四是廉政建设任务还非常艰巨。纪律规矩的执行还不严格,廉政风险防控体系还不健全。近三年,我们对一些重点领域重点岗位关键环节存在的廉政风险点进行了梳理,也及时进行整改,但必须看到,有些重点领域关键环节的廉政风险时刻存在,权力运行制约监督机制还不健全,必须高度重视。
对于以上问题,我们要强化责任意识,突出问题导向,对今年的工作认真研究,制定整改措施,切实加以解决。
二、聚焦聚力推进全面从严治党向纵深发展
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是省委确定的“重点工作攻坚年”,可以说,是一个特殊年份、重要历史节点。学院面临着优质校建设、职教高地建设、国家级精神文明单位创建等一系列艰巨任务。突如其来的新冠肺炎疫情更是给我们的工作增加了难度,带来了挑战。越是形势严峻、任务艰巨,各级党组织、广大党员干部特别是领导干部,越是要保持战略定力,发扬艰苦奋斗精神,不断深化党的自我革命,推进全面从严治党向纵深发展。
今年,学院全面从严治党工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届四中全会、十九届中纪委四次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;加强党对学院工作的全面领导,突出“全面”的总格局,“严”的主基调,始终坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、防腐从严, 一以贯之、坚定不移全面从严治党,为学院事业高质量发展提供坚强的政治保证。
(一)严格落实主体责任,确保取得明显成效
全面从严治党是学院事业发展的根本保障,落实全面从严治党主体责任,是学院各级党组织必须履行的政治责任。要健全责任体系。学院各级党组织主要负责人要带头履行“一岗双责”,主动承担统筹协调、组织推动、监督检查等职责,以上率下,层层压实责任,层层推进落实。其他班子成员在抓好业务工作的同时要抓好全面从严治党工作,切实加强对分管领域的日常监督管理。各基层党支部书记、各部门主要负责人要认真落实职责范围内的全面从严治党责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。主体责任要落地落实。健全完善述职考评制度,各级党组织负责人在年度述职评议时要报告贯彻落实全面从严治党主体责任情况,并加强对考核结果的运用。要完善全面从严治党定期督查、通报、整改等制度,围绕突出问题,拟定主体责任清单,明确整改措施和完成时限,确保压力传导到位、责任落实到位、问题整改到位。
(二)强化政治引领,夯实政治根基
政治建设是党的根本性建设。学院各级党组织和广大党员要深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神,切实做到坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要切实践行“两个维护”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。要严肃党内政治生活。严格执行党章关于党内政治生活的各项规定;要严守党的政治纪律和政治规矩;要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
要为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证,做好复学复课工作。当前,新冠肺炎疫情依然在全球蔓延,给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦努力,我国的疫情防控取得阶段性重要成效, 但是疫情防控尚未取得全胜,防控形势依然严峻复杂。我们要落实好常态化疫情防控措施,及时跟进、与时俱进的学习相关部门关于疫情防控的新举措,因时因地的调整学院的防控政策和措施,健全完善学院常态化疫情防控的体制机制,以科学、精准的举措保障师生员工的生命安全。尤其要抓实抓好突发疫情的应急处理。当前,海外输入疫情风险仍然存在,仍然面临爆发点状疫情的可能,一定要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,沉着应战,防止扩散蔓延。师生员工一旦出现体温异常,要严格按照规定流程和要求做好临时留观、转运诊治和善后处理等工作,切实做到六个“第一时间”:第一时间向上级报告、第一时间到现场指挥、第一时间果断处理、第一时间管控现场、第一时间开展流行病学调查、第一时间引导舆情,把疫情影响降到最低。
(三)加强思想建设,坚定理想信念
思想引领是最重要的引领,思想从严是全面从严治党的内在要义。要始终坚持思想引领。学院各级党组织和广大党员要坚持对马克思主义的坚定信仰,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用坚定的理想信念指导学院的工作。要加强思想政治工作。落实立德树人根本任务,始终做到为党育人、为国育才。开展师生思想状况调研,做实做深思想政治工作。做好第五届师德标兵评选表彰工作。加强学院思想政治理论课建设和网络思想政治教育。完善大思政工作格局,树立“思政课是第一课”的建设理念。要结合这次疫情防控,共同完成这场生命教育、信念教育、科学教育与道德教育,厚植广大师生的爱国主义情怀。要做好意识形态工作。要加强意识形态阵地管理,做好网络意识形态工作。加大意识形态风险排查和管控力度,积极稳妥做好突发事件和热点敏感问题的舆论引导,守好学校意识形态阵地。本次新冠肺炎疫情是对高校意识形态领域的重大考验,也对高校如何做好意识形态工作提出了新的课题,我们要高度重视,积极应对。一方面要进一步落实好意识形态工作责任制,做到守土有责、守土担责、守土尽责;另一方面要以现实说事论理,教育引导师生员工进一步增进制度优势认同,壮大正面发声能量,坚决打赢高校舆情阵地战。
(四)加强干部队伍建设,打造高素质专业化干部队伍
去年,我们完成了中层正职干部选拔和轮岗交流工作,最近,我们又进行了中层副职干部的选拔和轮岗交流,干部队伍面貌焕然一新。今年,我们继续按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,大力加强干部队伍建设,优化干部队伍结构,增强干部活力,扩大后备干部人才储备,为学院优质校建设、职教高地建设提供组织保证和人才支撑。要开展干部教育培训。好干部离不开组织的培养。今年将组织开展暑期学院干部能力提升培训,举办党务工作者培训班,选派优秀基层党组织书记参加高校党组织书记示范培训班等上级部门组织的各类培训,提升学院干部整体素质;要积极为干部成长成才搭建平台,让干部参加各种理论学习和实践锻炼,为实干者撑腰,为干事者鼓劲,让广大干部在推动学院事业发展的最前沿砥砺品质、提高本领、增长才干。要加强干部监督管理。好干部是选出来的,更是管出来的。学院各级党组织要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,既要对干部真心关爱,为其施展才华创造有利的条件,又要对干部从严监督管理。要加强对中层领导班子落实民主集中制、党政联席会议制度等情况的监督检查,发现问题及时纠正。
(五)加强组织建设,提升基层组织力
党的力量来自组织,组织的力量源于基层。学院各级党组织只有不断加强自身建设,严密党的组织体系,才能保证党组织的凝聚力战斗力,实现党的目标任务。要加强基层组织建设。不断完善学院党建工作体制机制,构建学院党委、党总支、党支部和党员四位一体”的党建工作格局。今年3月份,我们完成了基层党组织换届选举工作,合理设置党总支、党支部,配齐配强党总支、支部力量,增强了学院各基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要加强党支部建设。以提升组织力为重点,持续加强党支部建设。在全院深化“五好”党支部创建,进一步推进基层党组织标准化建设,建设过硬党支部,推进学院“全国党建工作样板支部”“全省党建标杆院(系)”“全省高校“双带头人”“教师党支部书记工作室”“全省党建工作样板支部”完成创建和验收工作,推广运用可复制可借鉴的支部工作法、示范点,抓点带面促进整体提升。做好今年“双创”国家级和省级项目的申报工作。加强党建工作研究。今年要着重加强党建理论研究和课题调研,组织教材、微党课、党员教育优质课、精品党课的评比。鼓励党员干部讲党课,培养党员教育名师,推荐参加山东省教育系统党员教育名师”评选。
(六)严明党的纪律规矩,强化高压线警惕意识
习近平总书记强调,要加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强纪律教育。学院各级党组织要把党章党规党纪作为必学内容,通过加强学习、开展纪律教育,引导广大党员自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位,不断增强纪律意识。要强化纪律执行。要充分发挥纪律建设的治本作用,严格纪律执行,严厉正风肃纪,使纪律真正成为带电的“高压线”。加大执纪问责力度,对问题线索认真核实查办,对损害学院利益、危害师生权益的要严肃处理,对失职失责的干部要严肃问责,切实发挥震慑作用。要运用好监督执纪“第一种形态”。经常性开展谈心谈话,让谈话成为了解情况信息、掌握思想动态、进行提醒警示的重要手段,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。
(七)加强作风建设,做到抓常抓细抓长
我们一直大力弘扬求真务实之风,严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求,常态化整治形式主义官僚主义,实现了以党风政风和干部作风的转变带动校风教风学风的持续向好。但作风建设永无止境,“四风”问题有时候在学校还会变异,必须保持警惕,切实加以整治。
今年,我们要持续加强作风建设,防范和查处各种隐形变异“四风”问题,深化形式主义、官僚主义集中整治,做到抓常、抓细、抓长。严格执行公务用车、办公用房、公务接待、公款出国(境)等方面的制度,坚决杜绝公款吃喝、违规乘坐交通工具、超标准公务接待及其隐形变异问题。着力查找并严肃查处空泛表态、敷衍了事、办事拖拉、出工不出力等突出问题。彻底根治、重点整治学院巡察审计中发现的问题整改工作搞形式、管党治党责任落实不到位、党风校风教风建设成效不明显等突出问题。我们要提倡开短会、开专题会和现场办公会,提高会议效率。今年,要加强工作效能督查,我们已经将年度党政工作要点分解到各个部门、系部,相关职能部门要加强督导督查,对工作作风不实、工作效能低、项目推进不力的部门进行提醒和问责。
(八)加强党风廉政建设和反腐败工作
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党工作的重要方略。我们要以“三不”一体理念、思路和方法扎实推进学院党风廉政建设,深化标本兼治,以久久为功的韧劲持续净化政治生态,推动全面从严治党向基层延伸,向纵深发展。持续强化不敢腐的震慑。我们要持续强化监督执纪问责,巩固执纪必严、违纪必究的常态化效果,坚持严肃、精准、规范、慎重问责。坚决扎牢不能腐的笼子。我们要结合推进学院治理体系与治理能力现代化,加强相关体制机制改革,持续推动制度体系建设,坚决堵住权力运行的监督漏洞。不断增强不想腐的自觉。要加强理想信念教育,抓好廉洁文化建设,推进警示教育常态化制度化。近几年,我们每年都组织党员干部参加各种形式的警示活动,让大家深受教育,进一步筑牢了拒腐防变的思想堤坝。今后,我们要持续深化反腐倡廉教育的效果,让广大党员干部明白,锤炼党性、永葆忠诚一刻也不能动摇,牢记宗旨、执政为民一刻也不能偏离,尊崇制度、依规用权一刻也不能含糊,立德修身、清廉自守一刻也不能懈怠。
三、落细落实全面从严治党工作责任
今天,我们对学院全面从严治党工作进行了全面安排部署,会后各级党组织和广大党员要进一步明确任务,细化措施,责任到人,抓好贯彻落实,确保各项目标任务落到实处。
(一)提高政治站位抓落实。各级党组织和广大党员要进一步提高政治站位,不断强化抓落实的意识、提升抓落实的本领、增强抓落实的自律,坚决履行好全面从严治党各项责任。各级党组织要履行好主体责任,以党建工作责任制为抓手,层层传导压力,坚持党建工作和学院工作同谋划、同部署、同推进,实现党建工作与业务工作的融合发展。各级党组织书记要履行好第一责任人责任,做到亲自抓、抓具体,抓出实实在在的成效。各级领导班子成员要履行好“一岗双责”,承担起职责范围内全面从严治党工作的重要领导责任,做到分管工作和党建工作“两手抓,两手都要硬”。
(二)加强督促检查抓落实。今年,学院将根据省厅党
组履行全面从严治党主体责任清单,完善学院全面从严治党的责任清单。学院党建工作部门要对照全面从严治党的工作部署方案和责任清单,加强督查检查,指导、督促各级党组织抓好责任落实和工作落实。同时,对各级党组织和广大党员开展全面从严治党工作的好经验、好做法,以及在疫情防控等工作中涌现出现的先进典型,要及时发现总结,进行推广,发挥榜样示范作用;对存在的各种问题,要摸清症结所在,督促整改,补齐短板弱项;对落实全面从严治党责任不力的,要坚决进行问责,释放失责必问、问责必严的强烈信号。
(三)加大追责问责抓落实。严格执行《中国共产党问责条例》、中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持失责必问、问责必严,对不履行全面从严治党主体责任或落实主体责任失职失责,造成党的领导弱化、党的建设缺失、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不到位以及《条例》《规定》中明确的其他失责失职情形,进行严肃追责问责。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,坚定不移全面从严治党,以党建的高质量推进学院事业发展的高质量!