一、以《习近平谈治国理政》第三卷为重点抓好研讨

（一）领导重视带头领学。各高校党委结合实际，围绕《习近平谈治国理政》第三卷，习近平总书记关于教育中的论述的讲义，对学习的主题内容进行了专题研究和统筹谋划，特别是各个学校的理论学习中心组先学一步，积极发挥头雁效应，部分党委书记、校长结合开训、开班、开学走上讲台开展专题授课，有效带动了全校的学习，营造了浓厚的学习氛围。

（二）组织得力，形势灵活。各高校结合疫情防控常态化的实际情况，灵活采取自主学习、现场视频、辅导报告、分组研讨、集中交流等形式，有的学校邀请党政领导、理论专家做辅导报告，有的学校创新采用了传统媒体加新媒体，理论研究加延伸教学，线上学习强国加线下专题辅导等方式进行学习。还有学校采用一名班子成员领学、认领一个问题、聚焦一个专题、制定一个方案、破解一个难题（五个一）的模式等。应该说各高校都创造了好多好的做法经验，做到了将理论和实践紧密结合。

（三）学用结合效果初步显现。我们了解到，大家反映这一段时间的学习，高校党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深层次的理解，对总书记关于教育的重要论述有了更加深刻的把握，信念更加坚定，思想更加清晰，思路也更加明确，进一步增强了推进山东省高等教育改革发展的信心和干劲。在肯定成绩的同时，也看到在学习中还存在不同程度的冷热不均、深浅不一、知行分离的问题。我希望大家也要看到工作中存在的不足，尤其要以这次现场交流研讨为契机，积极学习好的经验做法，对不足加以改进，坚持不懈，久久为功，继续在学懂弄通和做实上下功夫，推动我们的学习往深里走、往心里走，切实提高思想政治素质和办学治校的能力。

二、新学期的重点工作

（一）聚焦一个中心

聚焦一个中心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，我们这次读书班的中心任务就是深入学习《习近平谈治国理政》第三卷。这本书生动地记录了党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民，推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果。

第一，全面系统学。《习近平谈治国理政》第三卷与前两卷构成一脉相承、有机统一的整体，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，需要大家学深悟透，特别是要运用其中所蕴含的马克思主义的立场观点、方法看待我们的教育问题，推动教育工作。

教育系统要学好《习近平谈治国理政》第三卷，还必须要与学习习近平总书记关于教育的重要论述结合起来。总书记关于教育的重要论述从根本上回答了中国特色社会主义教育发展的一系列方向性、根本性、全局性和战略性的重大问题，为新时代的教育改革发展提供了根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，内涵丰富，我们必须要下苦功夫真功夫来学习。为此我们强调必须要全面系统的学，坚持读原著、学原文、悟原理。

第二，深入思考学。关于《习近平总书记教育重要论述讲义》，我们要逐篇研读，深入领会，切实做到真学真懂、真信真用。要进行深入的思考，坚持问题导向，解决思想上的困惑、工作中的难点、发展的问题来加强研究思考，寻找对策答案，做到知其事、纠其道、用其法。总书记的讲话不仅告诉大家为什么，还告诉大家怎么做，做什么。其中对形势的分析的很透彻，例如如何深刻理解世界政治经济百年未有之大变局，怎么来准确把握世界大势浩荡的脉动，如何推进高校治理体系和治理能力现代化，如何坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解教育领域的重大风险等，可以说这些研究是十分重大的现实问题，我们要根据总书记的系列指示，对照实际进行思考、分析和研究。

第三，联系实际学。要紧密结合、统筹推进常态化运行防控和学校重点工作，紧密结合学校改革发展稳定的各项任务，尤其各学校当前处在研究、制定“十四五”规划的时期，要把学习和工作结合起来，把学习成果转化为工作成效，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，凝心聚力打好高质量发展的攻坚战。

第四，与时俱进学。总书记的讲话是不断丰富完善的，近期总书记做了一系列讲话，包括如何形成中国新的发展格局，国内大循环为主、国际国内双循环相互促进的新发展格局，抗战胜利75周年讲话，还有在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话等。这些讲话很多都涉及到教育和科技的各个方面，强调了如何推动创新驱动发展，加快科技创新步伐的意见。提出了如何强化创新能力，实现从0到1的突破，如何改善科技创新生态，激发创新创造活力，如何建设需求导向和问题导向等。

我们的科研要有的放矢，高校科研注意四个面向：面向世界科学前沿、面向经济主战场、面向国家重大战略需求、面向人民的生命健康，不断向科学技术的广度深度进军。我们要增强自主创新能力，在这方面有很多新的问题、课题需要研究，例如在农业方面、工业方面、关键核心技术方面、能源问题、水资源问题、老龄化问题等。我们要发挥企业技术创新主体，推动产学研深度融合，强调高校要在科研中的重要作用，技术研究和应用要相互促进，要加大技术研究投入，不仅国家财政要投入，未来还要引导企业和金融机构以适当方式来加大投入。

广大科技人员要解放思想，大胆创新，潜心研究，办好一流学术期刊和各类学术平台，加强国内外的学术交流。要加强数学物理化学生物等基础学科建设，鼓励具备条件的高校积极涉猎基础研究，交叉学科相关学科专业，加强基础学科的本科生培养，探索基础学科本硕博连读培养模式。要吸引最优秀的学生投身基础研究，要加强高校技术研究，布局建设前沿科学中心，发展新型研究型大学。重视青年科技人才培养，面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才，为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的管理条件。（这些都是很新的提法）

其中专门谈到，政府部门要对广大科技人员和高校要创造良好环境，发挥组织协调作用，加快对科技管理职能的转变，把更多的精力从分钱分物定项目转移到定战略、定方向、定方针、定政策和创造环境搞好服务上来。要坚决破除“五唯”，赋予高校科研院所更大的自主权，给予创新领军人才更大的技术路线决定权和经费使用权。

另外，实施国际科技合作是一个大趋势，要更加主动地融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共赢的国际科技合作战略。越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭。我们要把自己的事情做好，打造长板。要逐步放开，在我国境内设立国际科技组织，外国科学家到我国科技组织任职，使我国成为全球科技开放合作的公共平台。这些重点内容需要我们与时俱进地学。

（二）推进两个发展

1.高等教育高质量发展

第一是要做好“双高”（高水平大学和高水平学科）的遴选和管理。第二是要启动对应用型本科高校的建设。第三是要推进现代产业学院建设（针对部属高校和部省共建高校）。第四是关于独立学院的转设。

第五是要积极适应预算拨款制度的改革。今年本科高校实施基础拨款（依据学生规模）+绩效拨款（上年度分类考核结果）+竞争性项目拨款（主要看特色和实力），树立导向作用，发挥财政拨款的杠杆作用，推动各校走内涵式、特色化、高质量发展道路。实施新的拨款方式后，有的学校经费增长10%，有的下降10%，对比很明显。要求大家尽快适应形势，增强忧患意识，苦练内功，寻求突破，通过转改创实现发展。

第六是要开展高水平的国际交流活动。

2.职业教育创新高地建设

“职教高地”工作从今年1月份启动，目前我们争取到了办学自主权、教师招聘、校企合作等很多好的政策。各高职院校要用足用好这些政策，积极采取措施破解发展难题，确保取得实效。下一步主要在以下几方面集中发力。

一是在项目验收方面。省里将对第一批优质高职校和第二、三批高职品牌专业群进行验收，各学校要认真准备，对照标准查漏补缺，认真去做，不能糊弄。通过前期获得的支持来改善办学条件，推进内涵发展，争取高质量通过验收。

二是专业设置方面。与2019年相比，2020年我省高职院校新增专科专业206个，调整专业448个，停招专业30个，撤销专业27个，新增职教本科专业17个，专业调整力度比较大。但总体来看，专业设置与经济社会发展的需求还有不完全适应的地方，所以在这里呼吁和强调各个高职院校要紧贴市场、紧贴产业、紧缺职业，用产业结构的调整来驱动专业设置的变革。着力升级改造传统产业相关的专业，积极发展先进制造业、现代农业、现代服务业、战略性新兴产业，尤其聚焦新旧动能转换的十大产业，培育紧缺人才专业，培育优势特色专业。要把专业建在产业链上，实现与产业的完全对接。从今年新高考改革结果也能感受出来，好多高职学院有计划，但是完不成指标，因为学校专业排名太靠后，办学水平太低，所以将来专业在国内没有一定地位的话是办不下去的，这也是在倒逼各院校推动内涵发展，办出特色专业和高水平专业。

三是加强教材建设。目前已经赋予了各高等院校教材使用的较大自主权，但是教材选用要严肃规范，每个学校都要建立教材学院委员会，明确选用标准程序，落实责任人，要广泛征求意见建议。教材问题也涉及到国家主权问题和意识形态问题，是非常重要的一件事，各个高校都不可等闲视之。

四是职业培训方面。近期教育厅联合八个部门下发了通知，启动职业院校全面开展职业培训促进就业创业的行动计划，赋予了各校更多的舞台、空间、市场来大显身手。希望各个学校主动对接，积极承担政府补贴性培训，不断扩大培训规模，面向退役军人、下岗职工、农民工、残疾人等群体开展职业教育培训。国家每年有上千亿的资金用于职业培训，山东省也不少，这些资金都是可以给职业教育来施展、发挥作用的。

五是教育教学方面。各高职院校要主动对接产业发展、技术进步和流程再造，参与、修订、开发具有地方特色的专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准，实训基地建设标准，有序推进完善。山东省将开发建设并更新50个职业教育专业教学资源库，3000门在线开放的精品课程，也希望各院校能够充分的发挥自身的优势，积极参与。

六是产教融合方面。希望各个学校想方设法亮出自己的优惠条件和自身优势，吸引企业来主动参与产教融合。既可以把学校办到工厂，也可以把工厂开到学校，鼓励支持企业与学校合作办学或合办专业、二级学院，甚至整个学校搞股份制改革都是允许的。最近混合所有制改革文件也在酝酿过程之中，网上（对这项工作）也是一片好评。也希望各高校与驻地相关政府部门和社会各界积极沟通协调，促进人力资源开发，推动企业深度参与协同育人。

（三）落实好两个会议精神（全国研究生交流会议精神和科学家座谈会精神）

1.全国研究生教育会议的精神。第一是要有规模要有质量。第二是要优化布局，提升我们服务需求的能力。第三示范引领，聚焦培养的增长提升。第四是要开放融合创新。第五对究生教育方面要强化保障，提升培养支撑能力。

2、科学家座谈会精神

在当前特殊的时代背景下，召开这样一个会议有着特殊的时代意义和历史意义。总书记在会上发出了大力弘扬科学家精神，加快科技创新的号召。高校是科技创新的前沿阵地，对山东而言，山东高校对经济社会发展科技支撑还不够强，特别是与先进的省份相比，我们的一些指标还远远落后，包括每年科技成果的转化、横向经费金额，都是衡量高校在经济社会发展融合程度贡献高低的重要指标。这一方面我们刚刚起步，过去导向不鲜明，这两年在我们加强引导后明显看出变化。像山东理工大学一个专利转让了5.2个亿。山东大学的横向科研经费也是翻倍的，去年不到1亿，今年2亿多。但是我们现在的基础还是比较薄弱，下一步我们要坚持科技教育经济三结合，实现由学科导向向需求导向，由封闭封锁向开放协同，由要素的分散向资源的汇聚这三个转变，来提升山东高校赋予地方经济社会发展的能力。

第一，下放科研自主权。总书记讲到了四个面向，四个面向就是问题导向，在解决问题中实现自身的发展、自身的完善。为此我们要下放给高校科研自主权，在今年九大攻坚改革攻坚的任务里面，也专门谈到五权下放。学校也是小政府，所以高校从内部管理上，要激发科研人员的活力，让科技人员有更多精力搞创新、搞改革、搞发展、搞研究。

第二，完善科研评价考核导向。我们要建立学术共同体，注重同行的评价，实行分类分层评价，完善以创新度和质量为导向的科技评价办法，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。对技术研究要突出原始创新导向，主要衡量论文的创新水平和科学价值，实行代表作评价。对应用研究和技术创新，突出实用价值导向，主要看是否解决了生产实践中的关键技术，是不是实现了产业化应用，以实际效果作为主要的评价依据。过去我们都是停留在纸面的东西，现在全部要转让，从应用转向效果，这是一个鲜明的科研评价考核导向。

第三，推进高质量的科技成果转化。科技成果转化是打通科技创新价值链的关键一环，这也是目前我们的突出短板。年初时，审计厅抽取6所高校1万项授权专利，发现只有160项实现了成果转化，成果转化率仅仅不到1.5%。花了大量的经费所申请专利，最后都没有发生多少社会价值和经济效益。

近期科技部、国家专利局、教育部几个部门联合发文，今后不再以专利获奖多少来评价，而是要依据专利的转化形式。所以也希望各高校发挥好人才技术平台成果等方面的优势，建立健全技术转移服务机构，探索符合自身实际的科技成果转化机制和模式，完善促进科技成果转化管理体系和服务支撑体系。

第四，全力推进高校的系统创新。2013年以来，山东省实施了高校协同创新计划，目前已经建设了82个协同创新中心，极大提升了高校的科技贡献度。下一步将加强对现有高校协同创新工作的监督指导和管理，进行绩效评价，对那些真协同、真创新的给予支持和帮助，对于弄虚作假的该取缔就取缔。同时还要推动形成省部共建高校协同创新的培训基地，教育部门和省里也正在培育省部共建的协同创新中心。此外，还将对接国家“双高计划”和山东优质职业院校，建设一批应用技术的系统创新中心。刚才讲的好多都是本科高校，以及有硕士博士培养点的高校。对于职业院校，我们也要建一批应用技术类的系统创新中心，也希望各个高校抓好现有中心的建设，积极培育创建新的中心，用系统创新形成活力，提升科研水平。

（四）强化一个保障，切实加强党对高校工作的全面领导

加强党的领导，是做好教育工作的根本保证，必须牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的重要阵地。今年的教育工作大会，还有全省教育系统全面从严治党视频会上都对这方面工作做了全面部署，大家继续抓好贯彻落实。我重点强调一下要抓好的几个重要文件，还有必须完成的几项硬任务。

今年以来一系列重要文件相继出台，在全面从严治党方面。中央出台了党委党组落实全面从严治党主体责任的规定，山东省委也出台了贯彻落实意见。从教育部门来讲，即将印发贯彻落实的若干措施。

在政治建设方面，教育部等四个部门出台了《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，可以说这是教育系统落实全面从严治党责任，加强党的政治建设的一个统领要求，希望大家逐条逐项不折不扣的落实。

在思想政治工作方面，近期教育部等八个部门印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，就构建高校思政工作体系推出了一系列的支持政策。这里面具体讲了建立专职辅导员职级职称和双线晋升办法，不得以劳务派遣或人事代理方式聘用辅导员。文件还涉及到一些专项经费的问题，强调“按照在校生每生每年网络思政工作专项经费不低于30元，按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费”，这些都做了经费保障上的要求。同时，还拉入了一系列评价指标，教育部明确思政工作要作为“双一流”建设的成效评估、学科专业的质量评价、人才项目评审的重要指标。同志们，思政课是第一课，马院是第一院，我们要把这些要求要贯彻到对学校评价、专业评价、学科评价的方方面面，要突出重要性，思政工作方面的文件要求大家要具体落实。

在基层组织建设方面，新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》已经两轮征求意见了，估计在年内就会印发。还有院系党政联席会议和党组织会议的议事决策规则也在征求意见，可能年底都会下发，对我们的基层组织建设将是个很好的指导。在民办高校党建方面，《山东省民办高校党建工作指导标准》已经印发实施，民办高校党委书记选派管理办法也进行了修订。今年关于党建方面的一系列新文件都需要大家认真学习研究、贯彻落实。

除了上面这些文件以外，今年我们党建和思政工作还有一些硬任务需要完成：一是按师生比不低于1:350核定专职思政课教师岗位，专职辅导员岗位按师生比不低于1：200比例设置，这都是年底要纳入考核的。二是全面落实好每人每月平均1000元的思政课教师岗位津贴和辅导员的绩效工资。三是切实担当起党员年龄和学历结构调整的政治任务，克服疫情影响，稳妥做好高知群体和大学生发展党员工作。四是省委马上要启动第八轮巡视，这次巡视高校是一个重点，请大家务必提高思想认识，端正态度，接受省委的政治体检，全力以赴支持配合，做好巡视工作，做好服务保障。

上面这几项工作每一项都是政治任务，必须提高政治战略，经过增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，切实履行好全面从严治党的主体责任和一岗双责，确保如期高质量的完成。

三、关于秋季开学的要求

（一）全面落实好疫情常态化防控要求。秋季学期已全面复学复课，我们的教育教学也要全面恢复正常秩序，对疫情防控不能掉以轻心，要全面落实好疫情防控的常态化要求。

（二）严格组织好新生入学资格审查。目前还在进行冒名顶替的专项整治，对陈年老账要处理好，不能再有新增。如果再出现就是责任不到位、措施不严厉，是各种防范手段没跟上，责任心不强，要严格处理。各学校要通过照片比对、档案审核、摸底考试等方式，严谨细致做好抽查复查工作，及时完成学籍电子注册，坚决把违规违法取得入学资格的人员挡在校门外。要层层把关，层层负责，要形成一个接力赛，接力棒不能掉地上，大家相互通融、相互对接一下，保证这项工作全链条无死角。

（三）抓好食品安全、实验室安全和校园安全工作，妥善处置好各类舆情。这段时间网上对于收费的问题、后勤保障问题、住宿条件问题吐槽得比较多，请各高校不要掉以轻心，师生的各种诉求和意见一定要及时化解解决，不要把小问题小矛盾变成大问题。请大家形成工作合力，防范和化解好各类风险，把矛盾解决在基层，化解在校内，维护好山东高等教育形象和学校的和谐稳定。

同志们，距离年底还有三个多月的时间，时间紧，任务重。请同志们始终保持高度的责任感和紧迫感，真抓实干、务实创新、攻坚克难、勇往直前，扎扎实实地抓好改革发展稳定的各项工作，为山东高等教育高质量发展做出应有的贡献。